中共安徽省委办公厅文件

（皖办发〔2012〕27号）

中共安徽省委办公厅印发《关于在全省集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的方案》的通知

各市、县委，省委各部委，省直各单位党组（党委），各大学党委：

《关于在全省集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的方案》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共安徽省委办公厅

2012年6月8日

关于在全省集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，针对我省省市县乡四级党委换届后领导班子和干部队伍的状况，省委决定从今年6月至党的十八大召开前，在全省集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动(以下简称“主题教育实践活动”)。现制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和中纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事业创造力，提升廉洁从政水平，为打造“三个强省”、建设美好安徽提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

1．提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

2．加强基层组织。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固纯洁，更富创造力、凝聚力、战斗力。

3．服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

4．促进各项工作。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，努力实现经济社会又好又快发展。

三、主要原则

1．坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。

2．正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。

3．突出领导带头。各级党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员纯洁。

4．贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。

5．注重实践特色。各级党组织和党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层单位和群众排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。

四、需要解决的重点问题

1．思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人政治本色。

2．作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，贪图安逸，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，遇事推诿，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

3．组织建设方面。着力解决一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，流动党员管理比较薄弱等问题，把各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

4．制度建设方面。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，处置不合格党员机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

5．廉政建设方面。着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，一些地方惩治腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

五、方法步骤及内容

这次集中主题教育实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段约一个半月时间。

1、学习教育阶段（6月中旬至7月下旬）。制定活动方案，召开动员大会，组织党员开展集中学习教育。省委于6月11日召开主题教育实践活动动员大会，省委书记张宝顺动员讲话。各级党委要广泛深入地进行思想发动，开展多种形式的学习教育活动。组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会、中纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委七次全会上的讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。各级党委（党组）书记结合纪念“七一”讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课，省主题教育实践活动领导小组办公室对市厅级党委（党组）书记的党课讲稿进行评比并将优秀讲稿汇编印发；结合创先争优活动，评选表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织；组织优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部巡回作先进事迹报告；采取多种形式，组织开展一次廉政教育或警示教育活动。通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性基础。

2、分析检查阶段(7月下旬至8月下旬)。对照胡锦涛总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员干部开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。各级党员领导干部要开门纳谏，广泛开展谈心活动，征求群众意见，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。

3、整改落实阶段(8月下旬至9月下旬)。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级党组织和党员领导干部的整改，要为下级党组织和其他党员做出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

六、组织领导及职责分工

省委成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组，省委副书记孙金龙任组长，省委常委、省纪委书记王宜宾任常务副组长，省委常委、省委组织部长王炯，省委常委、省委秘书长唐承沛，省委常委、省委宣传部部长曹征海任副组长，成员由省委党建领导小组成员单位主要负责同志组成。

领导小组下设办公室，由省纪委牵头，组织、宣传等部门抽人员参加，省纪委副书记车建军任办公室主任。办公室下设综合组、指导检查组、宣传报道三个工作组。

综合协调组，省纪委常务、秘书长张正耀任组长，省纪委、省委办公厅、省委政研室抽调人员参加。负责制定活动方案、下发活动通知；起草省委领导有关主题教育实践活动的讲话材料；编印和准备相关学习材料，编发活动简报；党课报告评比及优秀讲稿汇编印发；协助搞好先进事迹报告会；组织开展相关活动、承办相关会议；收集、掌握全省活动情况，搞好活动总结等。

指导检查组，省委组织部副部长何军任组长，，由省委组织部牵头，抽调有关部门人员参加。负责对全省开展主题教育实践活动情况进行检查指导；结合创先争优活动，评选表彰一批优秀共产党员、先进基层党组织；部署安排保持党的纯洁性专题民主生活会；协助搞好先进事迹报告会。

宣传报道组，省委宣传部副部长郎涛任组长，由省委宣传部牵头，抽调有关部门人员参加。负责主题教育实践活动的宣传报道，在安徽日报、安徽广播电台、中安在线等主要媒体开辟“保持党的纯洁性”专栏并开展深度报道；加强对领导干部廉洁从政教育的宣传，注意发现、树立和宣传各领域各行业廉洁从政、廉洁从业的的先进典型；展播廉洁公益广告；组织优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部在全省巡回作先进事迹报告，着力营造主题教育实践活动的浓厚氛围。

各地各部门要成立相应的领导机构和工作机构。

七、实施要求

1、加强领导，落实责任。主题教育实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）对本地区、本部门、本系统的活动负领导和指导责任。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各级纪检、组织、宣传等部门要根据自身职能，发挥作用。

2、坚持从实际出发，鼓励探索创新。在完成规定动作的前提下，鼓励基层单位根据实际情况，利用网络载体，创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。

3、搞好舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重要意义和部署要求；广泛宣传党员干部基层党组织中涌现出来的先进典型；及时报道基层党组织的做法、成效和经验。

4、注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持把主题教育实践活动与中心工作、在手工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰；与“创先争优”和广泛开展“学雷锋”活动结合起来，让纯洁性在创先争优中更加彰显；与“领导干部大接访”、“扶贫开发”、“新农村建设”、“结对共建”、“基层组织建设年”等活动结合起来，巩固“五级书记带头大走访”活动成果，深入基层、深入群众，帮助解决困难、谋划发展思路，让纯洁性在实践中充分体现；与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制结合起来，让纯洁性在反腐倡廉建设中接受检验，努力以各项工作的新成果衡量和检验活动的新成效，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。

（备注：以上内容为阜阳师范学院政法学院康敬东手工录入，请在使用时以正式文件为准。）